Monsieur le Président du Conseil d'administration, Ambassadeur Adejola,
Madame la Vice-présidente employeuse,
Mme Renate Hornung-Draus,
Madame la Vice-présidente travailleuse
Mme Catelene Passchier,
Mesdames, Messieurs les membres du Conseil d'administration,
Mesdames, Messieurs,
1. A mon tour, je vous souhaite la bienvenue à cette 349e session du Conseil d'administration du BIT.
2. Permettez-moi aussi d'ajouter ma voix à celles et ceux qui m'ont précédé pour souhaiter la bienvenue à:
- Celeste Drake, Directrice générale adjointe, à
- Beate Andrees, Directrice régionale pour l'Europe et l'Asie centrale, et à
- Fanfan Rwanyindo Kayirangwa, Directrice régionale pour l'Afrique.
Mesdames et messieurs,
3. Depuis notre dernière rencontre en juin lors de la Conférence, malheureusement les crises et les défis n'ont cessé de se multiplier.
4. Le dernier en date est l'intensification – je dois dire- tragique du conflit en Israël et dans le territoire palestinien occupé.
5. Pour tout vous dire, mon cœur saigne.
6. Mon cœur saigne face à tant de souffrance humaine et je voudrais exprimer ma plus profonde compassion à toutes les personnes touchées, directement ou indirectement.
7. Mon cœur saigne quand je constate que le droit à l'existence de tous les États de la région, à l'intérieur de frontières sûres et internationalement reconnues n'est toujours pas une réalité.
8. Mon cœur saigne quand je constate que 75 ans après sa création, l'Etat d'Israël ne peut toujours pas vivre en paix durable avec tous ses voisins et en sécurité.
9. Mon cœur saigne quand je constate que le peuple palestinien ne peut toujours pas jouir de ses droits légitimes inaliénables.
10. Personne d'entre nous ne saurait rester indifférent face à la perte brutale de tant de vies civiles depuis le 7 octobre.
11. Nous devons – et c'est un devoir absolu – joindre nos forces pour mettre un terme à ces terribles souffrances humaines.
Mesdames, Messieurs,
12. Permettez-moi de citer Nelson Mandela qui, dans son livre Long Walk to Freedom, disais, et je cite en Anglais:
13. "No one is born hating another person because of the colour of his skin, or his background, or his religion. People must learn to hate, and if they can learn to hate, they can be taught to love, for love comes more naturally to the human heart than its opposite." End of quote.
Mesdames et messieurs,
14. Dans ce contexte, l'OIT a le mandat de promouvoir la justice sociale qui seule peut jeter les bases d'une paix universelle et d'une paix durable. Maison du dialogue que nous sommes, l'OIT peut et doit contribuer à cette paix universelle.
15. Le Bureau gère plusieurs programmes de promotion du travail décent dans la région. Grâce à son action, il vise à créer une base pour un développement pacifique qui bénéficiera à tous les peuples de la région.
16. Cela inclut le territoire palestinien occupé où le Bureau travaille depuis le premier accord d'Oslo de 1993 pour promouvoir les droits au travail, améliorer l'emploi et étendre la protection sociale à toutes et à tous. Un nouveau programme pays pour le travail décent a été convenu et signé avec les mandants en février de cette année.
17. Pour répondre aux récents développements, nous avons reprogrammé des ressources. Nous apportons actuellement une aide d'urgence afin de fournir un abri et d'autres secours aux travailleurs de Gaza temporairement en Cisjordanie et confrontés à des conditions de vie désastreuses. Et nous avons préparé un programme d'intervention d'urgence en trois phases comprenant la protection sociale, les compétences, l'emploi et la reprise des entreprises, surtout les PMEs.
18. Nous ferons tout notre possible pour poursuivre cet important travail.
19. Nous prenons également toutes les mesures possibles pour assurer la sûreté et la sécurité des membres de notre personnel dans la région. Le personnel du bureau de Jérusalem télétravaille. Nous sommes aussi en liaison constante avec notre collègue de Gaza qui, avec sa famille, a trouvé refuge dans les locaux de nos collègues de l'UNRWA.
Mesdames et messieurs,
20. Nous demeurons également pleinement solidaires avec toutes celles et tous ceux touchés par le conflit en Ukraine.
21. L'OIT est fermement résolue à accroître sa mobilisation de ressources afin de pouvoir répondre pleinement aux besoins de ses mandants ukrainiens. Et nous accélérons notre dialogue avec le gouvernement afin d'établir le premier bureau de l'OIT en Ukraine et la Directrice régionale y était encore il y a deux semaines.
22. L'OIT reste également solidaire avec toutes les autres populations touchées par les conflits, partout dans le monde, et nous continuons nos activités dans la mesure où les conditions de sécurité nous le permettent.
Mesdames, messieurs les membres du Conseil d'administration,
23. Dans ce contexte tragique, nous restons confrontés à une situation mondiale de l'emploi extrêmement grave. Comme nous l'annonçons au début janvier, la croissance mondiale de l'emploi en 2023 ne devrait être que de 1,0 pour cent, soit moins de la moitié du niveau observé en 2022.
24. Dans l'ensemble, les taux d'activité ne reviennent pas aux niveaux d'avant la pandémie. La faiblesse des conditions économiques affecte le retour des personnes sur le marché du travail. De plus en plus de travailleurs sont contraints d'accepter des emplois de moindre qualité, des emplois mal payés, des emplois dépourvus des droits fondamentaux au travail, sécurité d'emploi et de protection sociale. Cela aggrave les inégalités déjà accrues par les conséquences de la crise de la COVID-19, y compris les inégalités de genre. Les jeunes, en particulier, demeurent confrontés à des difficultés majeures.
25. La situation est particulièrement grave dans les pays à faible revenu, particulièrement ceux qui sont également aux prises avec un surendettement important.
26. Mais le tableau n'est pas entièrement sombre. L'OIT prévoit également que le nombre total de chômeurs dans le monde devrait diminuer d'environ un million en 2023. Et le nombre de personnes vivant dans une pauvreté extrême tout en ayant un emploi a continué à baisser depuis le pic de la crise de la COVID-19.
27. Toutefois, dans l'ensemble, il est clair que des mesures beaucoup plus énergiques sont nécessaires afin de garantir un travail décent.
Ladies and gentlemen,
28. This brings me to the agenda before this Governing Body.
29. Many of the items that we will discuss, seek to respond to the gravity of this complex situation.
30. First, let me highlight our discussions on the Global Coalition for Social Justice.
31. At the Conference in June, we received feedback on the Coalition from all three groups. We are grateful for these inputs and have amended our proposals accordingly.
32. We have also conducted three substantive consultation sessions. We have sought to incorporate the outputs of these, into the governance and priorities of the Global Coalition. The results are in the document you have before you for this GB.
33. We look forward to receiving your further guidance on the Coalition.
34. This being said, let me emphasize that the need for the Coalition to start work is becoming increasingly urgent. There is so much to be done, and so much the Coalition can accomplish.
- The Global Coalition will also help the Office prepare fully for the highly important UN Summits that are on the horizon, and which we will also be discussing later this week.
35. I am talking about the Summit of the Future that will be held in 2024, and the second World Social Summit that will take place in 2025 - if the General Assembly so agrees.
36. Last month, I attended the SDG Summit in New York. There, I had the opportunity to speak to world leaders about the need to strengthen public institutions and create policies that are integrated more effectively in order to achieve the SDGs by 2030. The Global Accelerator on Jobs and Social Protection for Just Transitions will be of particular importance.
37. I was also pleased to speak at the launch of the U.S.-Brazil Partnership for Workers' Rights, together with President Joe Biden of the USA and President Luiz Inácio Lula da Silva of Brazil.
38. And l took part in the Global Citizen festival, which launched the ILO global campaign to raise awareness of the need to reduce inequalities in the world of work.
39. All these events enabled us to turn a public spotlight onto the priorities that this Governing Body has endorsed.
Distinguished members of the Governing Body,
40. The GB will also be following-up on some of the key ILC discussions held last June.
41. This includes the technical committees that adopted important conclusions on Just Transitions, labour protection, and apprenticeships.
42. We will be looking at how this Office can implement these recommendations, and how we can work with our constituents to raise the profile and priority of the issues concerned.
43. We will also discuss several country cases, raised through the complaints mechanisms in the ILO's Constitution.
44. Among them is Belarus. We will consider how to maximize the impact of the measures adopted by the ILC under article 33 of the ILO Constitution, to improve the respect for fundamental workers' rights in Belarus.
- Another point of follow-up to the Conference that I would like to highlight relates to the Programme and Budget for 2024 and 2025. The Office is now working intensively to prepare its implementation, and I can assure you that we will be ready to do so from day one of the next biennium.
- Finally, under my own report to the GB, I will be informing you of ratifications of the 1986 Amendment of the Constitution of the ILO. I am disappointed to say that since we last looked at this matter, at the March GB, there have been no new ratifications of the Amendment.
45. Therefore, let me use this opportunity to reaffirm my commitment to working with you to ensure that the 1986 Amendment enters into force. As you know, for that to happen we need only three more ratifications by ILO Members of chief industrial importance.
Ladies and gentlemen,
46. You will all be keenly aware that after we conclude our normal business, the GB will move onto two extraordinary, dedicated, important discussions:
47. One, on 10 November has been called to examine the request of the Workers' group and of some governments for referral of the right to strike, and related issues to the International Court of Justice, in line with article 37.1 of our Constitution.
48. The other, on 11 November will consider the Employers' group's proposal, supported by one government, to negotiate a protocol on the right to strike at the next ILC.
49. I am looking forward to those discussions. I hope they may provide a way to resolve the uncertainties that have complicated, and at times halted, the work of our supervisory machinery. I know from my conversations that many of you share this hope.
Chair, members of the Governing Body,
50. As I said at the start of my intervention, this Governing Body is being held at a time of alarming geopolitical tension, and heart-breaking human suffering.
51. In times like these, the ability to move ahead on issues that are difficult and sensitive, but which can really improve the lives of ordinary people, is even more valuable, and necessary. This house, and this Governing Body, has a record of doing just that. Our Organization is known for its ability to achieve progress in the most difficult times.
52. I very much hope that the GB will build on that unique record by making compromises and attaining consensus on the difficult issues we have before us on our agenda these weeks.
Thank you.
